编者按 随着山东企业“走出去”战略的逐步推进，全省境外投资呈现出快速发展的良好势头。但同时由于境外投资、融资机制建设相对滞后等原因，致使境外投资企业融资难问题日益凸现，这些问题应引起有关部门的高度重视。 　　近年来，随着国内企业跨出国门，实施“走出去”发展战略，一大批企业到境外进行投资，但同时他们也遇到了境外投资融资难的问题。面对这一问题，人行山东济宁市中心支行进行的调查表明，当前导致境外投资企业融资难主要有以下症结：———企业境外融资困难重重。一是由于新设立境外投资企业易变现资产少，市场信誉尚未建立，不符合银行要求的融资条件，获得当地银行贷款支持较困难。济宁市车轮厂在马来西亚设立的一家境外投资企业，正处于投产初期，流动资金紧张，在无法取得当地银行贷款的情况下，只得考虑向其外方投资股东融资。二是当地融资成本较高。当地银行贷款年利率高达20%。 　　———境外投资企业与境内母公司贸易项下融资渠道不畅。由于境外投资企业在当地融资困难较大，流动资金匮乏，多数企业期望以占用母公司出口货款的方式缓解流动资金紧张问题。根据现行出口收汇核销、出口退税政策，国内出资方在货物出口后必须在规定期限内办理出口收汇核销及退税手续，否则因逾期将会受到惩戒。这种政策环境下，境外企业资金需求难以通过占用母公司货款的方式获得保障。 　　———境内融资渠道狭窄。当前，境外投资企业若想从境内银行获得资金支持，只能通过其境内投资主体对其增资的方式进行，审批程序复杂，资金运作周期长，难以及时满足境外投资企业的资金需要。 　　———跨国公司外汇资金内部运营管理政策效应有限。根据规定，中资跨国公司的境内成员公司向境外成员公司进行境外资金放款业务，其境外成员公司不少于3家，且其在境内的行使全球或区域（含中国）投资管理职能的成员公司对境外借款成员公司投资总额不少于500万美元。从济宁市中资跨国公司情况来看，除国家特大型企业兖矿集团符合上述条件外，其余绝大部分中资跨国公司均达不到此标准。面临融资困难的中小境外投资企业不能从该项政策中受益，不利于“走出去”战略的实施。中小境外投资企业要求放宽政策的意愿非常强烈。 　　———境外投融资承担较大汇率风险。境外投资所在国货币贬值的风险。兖矿博洋有限公司在委内瑞拉的投资项目，在该国政局动荡、货币币值波动剧烈的情况下，为控制风险，该企业采取在花旗银行美国境内的某分行开立美元账户、按需分批兑换的措施，防控汇率风险。 　　为有效破解境外投资企业融资难等问题，人行济宁中支认为当前宜采取以下措施加以解决。 　　———延长投资主体货物出口收汇核销和退税期限。对境外投资企业生产经营所需的原材料由国内出资方供应，可允许其货物出口收汇核销、退税延长一定期限，降低境外投资企业的生产经营成本，缓解其流动资金紧张状况。 　　———适当放宽投资主体为境外投资企业提供对外担保的限制。特别要放宽对实业型境外投资企业临时周转资金的担保限制。企业走出去后，由于资本规模较小，在境外银行没有信用纪录等原因，从境外银行融资非常困难。可考虑从境外债权管理的角度，以登记管理的方式，解决这类担保的操作性问题。 　　———支持境外投资企业上市筹资。外汇局应进一步完善有关政策，为境外投资企业上市筹资提供便利，降低企业筹资成本，优化企业资产结构。 　　———加大金融外汇政策扶持力度。为支持境外投资发展，遵循扶优限劣的原则，对一些经营状况良好且符合境外鼓励类产业投资项目的企业，商业银行应为企业提供服务。

金融时报   记者 温跃 通讯员 杨家杰