电力工业又一春 - 商机趋势 - 行业研究


电力工业又一春

	www.chinaceo.gov.cn　　作者:noname 来自:net 点击:43 时间:2008-3-19

今年的全国“两会”，对电力工业来说有着别样的意义。
　　几年来，我国电力体制改革取得了显著成就，有力地支持了国民经济和社会的发展。回首改革历程，我们在电力领域进行了多项体制创新，这是市场经济发生、发育、成长的稳固基础。在肯定成就的同时，影响电力工业科学发展的深层次问题也不容回避。
　　宏观方面，国家如何管理能源，产权多元化如何推动，市场准入和价格机制方面如何推进，都有待突破。而在微观方面，特别是随着大容量机组、超高压输电工程投入运行，电力系统的复杂性明显增加。同时，随着供需矛盾进一步缓和，发电侧的竞争态势将更为明显，协调厂网矛盾，协调电源之间矛盾，维护公平、公正的任务将更加繁重。
　　实践表明，市场经济发展到一定阶段后，必然要求上层建筑适应经济基础的变化，以突破发展道路上的体制性障碍，消弭制度风险，达到一个全新的发展境地。从一定意义上来看，电力工业改革上一个阶段，曾出现制度改革拉动市场改革的局面，而到了目前这个阶段，拉动双方已经发生了转变，以市场的开放带动制度的开放正成为现实。市场进一步，制度进一步；制度进一步，市场进一步。这种经济基础与上层建筑之间有机互动的发展模式正是“可持续发展”的经典模式。这种经典模式的展开给电力工业又带来了发展契机。
　　大部门制的出台，一定程度上解决了电力发展的体制束缚。这是电力工业又一春来临的一个强有力的信号。
　　因为，从电力发展面临的各种问题来看，电网与电源发展问题、电煤问题、价格问题、运输问题，归根到底是体制问题。为加强能源战略决策和统筹协调，国家设立了高层次的议事协调机构国家能源委员会，负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题。同时，为加强能源行业管理，组建国家能源局。电力发展过程中在大能源的框架内遇到的问题从体制上有望得到解决。
　　对电力工业来说，发展仍然是第一要务，要坚持以科学发展观统领电力工业全局，促进电力工业又好又快发展。
　　电力工业落实科学发展观，要着眼于调动各方面积极性，继续加大电力建设力度，进一步调整和优化电力产业结构，推进电力科技进步，提高电力发展质量，满足经济社会发展和人民生活日益增长对电力的需求。
　　今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，温家宝总理在政府工作报告中说，要加大节能减排和环境保护力度，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。
　　这点明了电力工业发展中应注意的问题，要开发推广节约、循环利用资源的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程；大力发展节能服务产业和环保产业；开发风能、太阳能等清洁、可再生能源，为建设资源节约型、环境友好型社会作出应有的贡献。
　　辉煌属于过去，创新成就未来。在电力工业的又一春中，电力工业的干部职工应该增强忧患意识，按照确定的改革方向，以科学发展观统领各项工作，以改革为动力，通过体制创新为电力工业的发展开拓更加广阔的空间！

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